8月6日,江西省委、省政府發(fā)布《江西省鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)。據(jù)了解,《實(shí)施細(xì)則》共25條,從制度上明確了各級(jí)部門鄉(xiāng)村振興責(zé)任分工以及考核監(jiān)督獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。其中明確,縣級(jí)黨委和政府是鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”。縣級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人。
《實(shí)施細(xì)則》提出,縣級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)把主要精力放在鄉(xiāng)村振興工作上,責(zé)任主要包括:結(jié)合本地實(shí)際謀劃制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、年度實(shí)施方案,明確階段性目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù),整合各類資源要素,做好鄉(xiāng)村振興進(jìn)度安排、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、工作推進(jìn)等,組織落實(shí)好各項(xiàng)政策措施。
同時(shí),每年主持召開黨委農(nóng)村工作會(huì)議,部署年度重點(diǎn)任務(wù)。定期主持召開黨委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議,專題研究鄉(xiāng)村振興工作。
推動(dòng)建立鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制,組織攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù),謀劃推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、重要政策,不定期召開工作調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)、解決有關(guān)問題,確保鄉(xiāng)村振興每年都有新進(jìn)展。
以縣域?yàn)閱挝唤M織明確村莊分類,分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。指導(dǎo)推動(dòng)村莊規(guī)劃編制,建立鄉(xiāng)村振興相關(guān)項(xiàng)目庫,健全鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目信息公開制度,對(duì)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目管理負(fù)首要責(zé)任。
深入基層聯(lián)系群眾,經(jīng)常性調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作,定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)以上行政村,原則上任期內(nèi)走遍轄區(qū)內(nèi)所有行政村,協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村振興推進(jìn)過程中的困難和問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,謀劃符合本地實(shí)際的具體目標(biāo)任務(wù)和抓手,每年制定工作計(jì)劃,組織落實(shí)上級(jí)黨委和政府部署的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作,加快發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),改善農(nóng)村人居環(huán)境,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),穩(wěn)定農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序。經(jīng)常性、制度化進(jìn)村入戶開展調(diào)研,原則上任期內(nèi)走遍轄區(qū)內(nèi)所有自然村組。
村黨組織書記是本村鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,帶領(lǐng)村“兩委”班子成員抓好糧食生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理等具體任務(wù)落實(shí),引導(dǎo)村民依法制定村規(guī)民約,推進(jìn)移風(fēng)易俗。加強(qiáng)與駐村第一書記和工作隊(duì)等幫扶力量溝通協(xié)調(diào),經(jīng)常性入戶走訪農(nóng)民群眾,原則上每年走遍或者聯(lián)系本村所有農(nóng)戶,及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際問題。
《實(shí)施細(xì)則》還明確了鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督獎(jiǎng)懲制度??h級(jí)以上黨委和政府定期對(duì)下級(jí)黨委和政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況開展監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)鄉(xiāng)村振興決策部署落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)、鄉(xiāng)村振興等部門按照各自職責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)、資金使用和項(xiàng)目實(shí)施等實(shí)施監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依規(guī)依紀(jì)依法予以處理。
建立常態(tài)化約談機(jī)制,對(duì)鄉(xiāng)村振興工作中履職不力、工作滯后、實(shí)績考核結(jié)果為“一般”等次的設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū)),省委、省政府約談其黨委和政府。對(duì)履職不力、工作滯后的部門,由同級(jí)黨委和政府約談。(王琨 方維芳)