2020年9月，我國正式宣布二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。那么什么是碳達峰，什么是碳中和，國際層面應對氣候變化又作出了哪些的承諾以及行動呢？本期碳索系列將為大家一一解答。
碳達峰就是指二氧化碳（CO2）排放量達到歷史最高值后，先進入平臺期在一定范圍內(nèi)波動，然后進入平穩(wěn)下降階段。碳排放達峰是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點，達峰目標包括達峰時間和峰值。
碳中和，即凈零碳排放，是指在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的二氧化碳排放總量，通過二氧化碳去除手段如植樹造林、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等，抵消這部分碳排放，達到“凈零排放”的目的。
需要注意的是：
（1）對于“雙碳”目標，中國氣候變化事務特使解振華解釋：
2030年碳達峰是二氧化碳的達峰，我國承諾2030年前，二氧化碳的排放不再增長，達到峰值之后逐步降低。
2060年前碳中和包括全經(jīng)濟領域溫室氣體的排放，不只是二氧化碳，還有甲烷、氮氧化物、氫氟化碳等非二氧化碳溫室氣體，也即溫室氣體中和。
（2）碳中和不僅僅適用于國家，還可以適用于企業(yè)、團體或個人等不同主體。今年在北京舉行的冬奧會就實現(xiàn)了碳中和，通過林業(yè)碳匯、合作企業(yè)贊助和碳普惠機制抵消了能源、交通等領域產(chǎn)生的排放。
氣候變化已經(jīng)成為全球共識。中國國際發(fā)展知識中心發(fā)布的首期《全球發(fā)展報告》中指出，截至2022年5月，全球已有127個國家提出或準備提出碳中和目標，這一范圍覆蓋了全球88%的二氧化碳排放、90%的GDP和85%的人口。
縱觀國際碳中和行動，各國的碳中和戰(zhàn)略都不是就低碳談低碳，是致力于建設公平繁榮的社會、富有競爭力的低碳經(jīng)濟，以碳排放總量控制為抓手，推動能源體系、技術體系乃至整個社會經(jīng)濟體系的轉(zhuǎn)型。
2019 年 12 月，歐盟委員會發(fā)布了新的增長戰(zhàn)略文件《歐洲綠色新政》，提出到2050年歐盟溫室氣體達到凈零排放并且實現(xiàn)經(jīng)濟增長與資源消耗脫鉤，旨在將歐盟轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€公平、繁榮的社會，富有競爭力的資源節(jié)約型現(xiàn)代經(jīng)濟體。
2020年12月，日本政府發(fā)布《2050 年碳中和綠色增長戰(zhàn)略》，將投入2萬億日元的財政預算促進生態(tài)友好型的商業(yè)模式和創(chuàng)新發(fā)展，以盡快落實2050年的碳中和目標，成為環(huán)境友好型投資領域的引領者。
2021年11月，美國正式發(fā)布《邁向2050年凈零排放的長期戰(zhàn)略》，公布了美國實現(xiàn)2050碳中和目標的時間節(jié)點與技術路徑。目標在未來30年內(nèi)，通過清潔電力投資、交通和建筑電氣化、工業(yè)轉(zhuǎn)型、減少甲烷和其他非CO2溫室氣體排放，支撐構建更可持續(xù)、更具韌性和更公平的發(fā)展愿景。
2021年10月，中國向聯(lián)合國提交了最新的國家自主貢獻（NDC）和長期排放控制戰(zhàn)略。根據(jù)中國最新的NDC，除了延續(xù)2015年提出的2030碳達峰目標，中國進一步強調(diào)了在2060年實現(xiàn)碳中和的承諾。此次國家自主貢獻還把2030年碳排放強度減排目標（以2005年為基準）從原來60%-65%提高到65%以上，雙碳目標已經(jīng)納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略。
