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中國(guó)綠色時(shí)報(bào):鋪實(shí)浙江“共富路” 林業(yè)跑出“加速度”

2022.09.20

鋪實(shí)浙江“共富路” 林業(yè)跑出“加速度”——浙江林業(yè)推進(jìn)共同富裕十大典型案例


從三潭印月到百山之祖,從活力山水到詩(shī)畫(huà)江南,從生態(tài)共美到人民共富,在“七山一水二分田”的浙江,綠色是最亮的底色,也是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)重要的一環(huán)。

2021年6月,中央賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的光榮使命。在宏大的戰(zhàn)略布局中,浙江省林業(yè)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)共同富裕工作的統(tǒng)一部署要求,勇?lián)姑频Z前行,以高質(zhì)量發(fā)展為基石,以共建共享為導(dǎo)向,扎實(shí)推動(dòng)國(guó)家林業(yè)和草原局各項(xiàng)支持政策全面落地,積極謀劃實(shí)施新項(xiàng)目、新政策、新舉措,在“共富路”上跑出林業(yè)“加速度”。


為充分發(fā)揮林業(yè)在推動(dòng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)中的重要作用,近日,浙江省林業(yè)局組織開(kāi)展“林業(yè)推進(jìn)共同富裕十大典型案例”評(píng)選活動(dòng),活動(dòng)從具有林業(yè)辨識(shí)度、社會(huì)影響力、群眾獲得感的角度出發(fā),經(jīng)地方推薦、網(wǎng)絡(luò)投票、專(zhuān)家評(píng)審,一批“沾著泥土、冒著熱氣”的案例破土而出,為林業(yè)推進(jìn)共同富裕提供“浙江之策”。



麗水市 “國(guó)家公園+”模式

打通“生態(tài)”與“富民”轉(zhuǎn)化通道


百山祖

生態(tài)為先、品牌賦能。依靠得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和美美與共的“綠色寶藏”,麗水市堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”,以“國(guó)家公園+”孕育興林富民活力源,出臺(tái)錢(qián)江源-百山祖國(guó)家公園創(chuàng)建區(qū)百山祖片區(qū)林地地役權(quán)補(bǔ)償收益質(zhì)押貸款和貼息貸款等政策機(jī)制,創(chuàng)推“國(guó)家公園+地役權(quán)”“國(guó)家公園+綠色金融”“國(guó)家公園+森林碳匯”“國(guó)家公園+生態(tài)品牌”等系列“國(guó)家公園+”模式,破解了全國(guó)面臨的生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”等系列難題,釋放出生態(tài)改革最大紅利,著力滿(mǎn)足了國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)需求。


在國(guó)家公園創(chuàng)建過(guò)程中,麗水實(shí)現(xiàn)了從生態(tài)顏值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)變,從產(chǎn)品直供向模式提供轉(zhuǎn)變,從“生態(tài)佳”向“生態(tài)+”邁進(jìn),園內(nèi)3.23萬(wàn)村民年可獲集體林地地役權(quán)補(bǔ)償收入2805萬(wàn)元,村集體年經(jīng)濟(jì)收入新增20萬(wàn)元以上;累計(jì)發(fā)放林地地役權(quán)補(bǔ)償收益質(zhì)押貸款3729萬(wàn)元,森林碳匯帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)收5.5萬(wàn)元,有力推動(dòng)了麗水共同富裕美好社會(huì)山區(qū)樣板建設(shè)。




磐安縣 厚植古樹(shù)家底

助推鄉(xiāng)村旅游


磐安古樹(shù)公園

古樹(shù)名木無(wú)價(jià),是鄉(xiāng)愁,是活文物,也是磐安生態(tài)發(fā)展過(guò)程中的“綠色瑰寶”。


磐安縣地處浙江之“心”,縣域內(nèi)共有古樹(shù)名木5581株。自2016年開(kāi)始,磐安縣在“保護(hù)優(yōu)先、處處是景”的古樹(shù)保護(hù)管理體系基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地提出打造古樹(shù)公園的保護(hù)思路,通過(guò)建古樹(shù)公園保護(hù)古樹(shù)、傳承生態(tài)文明,創(chuàng)造鄉(xiāng)村旅游全新增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)以綠色發(fā)展推動(dòng)共同富裕。


截至目前,全縣共完成一級(jí)古樹(shù)保護(hù)856株,二、三級(jí)古樹(shù)保護(hù)860株,建成古樹(shù)主題公園84個(gè),數(shù)量在全省居首位,全國(guó)范圍內(nèi)也屬前列。古樹(shù)公園成為磐安縣休閑養(yǎng)生旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”的一張“金名片”,成了名副其實(shí)的惠民富民工程。2021年實(shí)現(xiàn)旅游總收入46.94億元,增長(zhǎng)17.5%,接待游客290.46萬(wàn)人次,增長(zhǎng)11.12%。




常山縣 “一切為了U”

建五大平臺(tái)振油茶產(chǎn)業(yè)


常山油茶豐收

“我們不僅要讓油茶成為常山人的‘黃金油’,也要用它鋪好全國(guó)油茶從業(yè)者的共富路?!痹谡憬I剑筒枋侵еa(chǎn)業(yè),也是老百姓心中的“致富果”。


為破解鄉(xiāng)村振興難題,挖掘區(qū)域發(fā)展新動(dòng)力,常山縣趁著“共富產(chǎn)業(yè)”東風(fēng),秉持“一切為了U”的核心理念,將發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)列入“兩山”轉(zhuǎn)化行動(dòng)。通過(guò)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、厚植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),不斷拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道,圍繞油茶“產(chǎn)研銷(xiāo)”全環(huán)節(jié)搭建“共富果園”改革平臺(tái)推動(dòng)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、“院校共建”研發(fā)平臺(tái)推動(dòng)科技化管理、“一份常禮”銷(xiāo)售平臺(tái)推動(dòng)品牌化營(yíng)銷(xiāo)、“產(chǎn)學(xué)研旅”融合平臺(tái)推動(dòng)景區(qū)化打造、“油茶指數(shù)”發(fā)布平臺(tái)推動(dòng)全國(guó)化發(fā)展五大平臺(tái)。


在探索過(guò)程中,常山縣以“公司+村集體+農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式,發(fā)展油茶林上、林下雙經(jīng)濟(jì),逐漸形成、完善并推廣油茶產(chǎn)業(yè)“共建、共管、共享”的發(fā)展理念,為共同富裕示范區(qū)縣域典范貢獻(xiàn)油茶力量。




慶元縣 創(chuàng)新“國(guó)鄉(xiāng)合作”新機(jī)制

打造“共同富?!毙聵颖?/span>


慶元合作造林現(xiàn)場(chǎng)

“我領(lǐng)到的分紅最多,1.5萬(wàn)元?!?慶元賢良鎮(zhèn)石川村村民吳達(dá)旺手里拿著一沓現(xiàn)金,臉上溢滿(mǎn)了笑容。這一筆分紅正是來(lái)自第一輪國(guó)鄉(xiāng)合作造林項(xiàng)目。


自20世紀(jì)七八十年代開(kāi)始,慶元縣創(chuàng)新開(kāi)展國(guó)鄉(xiāng)合作改革,采取“國(guó)有林場(chǎng)出資金技術(shù),農(nóng)戶(hù)以林地入股,收益按比例分成”的方式,按照“林地權(quán)屬不變,林木權(quán)屬共有,經(jīng)營(yíng)收益共享”的原則,將全縣閑置零碎的林地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)整合,實(shí)施規(guī)?;s化經(jīng)營(yíng),建成國(guó)鄉(xiāng)合作造林基地30多萬(wàn)畝,價(jià)值超過(guò)17億元。已累計(jì)向村集體和農(nóng)民兌現(xiàn)收益1.6億元,被列為全省唯一的國(guó)鄉(xiāng)合作經(jīng)營(yíng)改革創(chuàng)新試點(diǎn)縣。


為全力栽好“國(guó)鄉(xiāng)合作”這一共同富?!皳u錢(qián)樹(shù)”,慶元縣將迭代升級(jí)國(guó)鄉(xiāng)合作2.0模式,對(duì)全縣59萬(wàn)畝集體商品林資源進(jìn)行集中收儲(chǔ)和整合優(yōu)化,實(shí)施珍貴樹(shù)種造林、杉木大徑材培育以及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面提升森林資源的復(fù)合效益,打造“富裕森林”,釋放帶動(dòng)增收能力。搭建“兩山銀行”融資平臺(tái),打通資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本通道,探索森林生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。




臨安區(qū) 山核桃產(chǎn)業(yè)大腦

助力農(nóng)民增收致富


臨安山核桃產(chǎn)業(yè)大腦

山核桃是臨安的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),種植面積57萬(wàn)畝,加工量占全國(guó)80%,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約50億元,是臨安西部山區(qū)15萬(wàn)農(nóng)民的主要收入來(lái)源。


根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈主體的需求,臨安區(qū)從“如何賣(mài)得好”這個(gè)切口進(jìn)行山核桃產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改革,緊緊圍繞“哪里合適種”“如何種得好”“如何加工好產(chǎn)品”“如何賣(mài)得好”等三產(chǎn)融合發(fā)展的核心問(wèn)題謀劃開(kāi)發(fā)山核桃產(chǎn)業(yè)大腦。


山核桃產(chǎn)業(yè)大腦聚焦規(guī)?;?jīng)營(yíng)、生態(tài)化治理、原料交易、標(biāo)準(zhǔn)化加工和品牌培育等核心業(yè)務(wù),梳理適度規(guī)模流轉(zhuǎn)、綠色生產(chǎn)、原料價(jià)格信息對(duì)稱(chēng)、食品安全監(jiān)管、消費(fèi)者信任等重大需求,重點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)代化未來(lái)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)、升級(jí)全流程社會(huì)化服務(wù),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化加工,加強(qiáng)品牌管理建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈重塑,形成了“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)農(nóng)場(chǎng)+透明工廠(chǎng)+N個(gè)多跨應(yīng)用場(chǎng)景”的基本構(gòu)架。


山核桃產(chǎn)業(yè)大腦綜合應(yīng)用,取得了顯著的社會(huì)效益和生態(tài)效益,2021年經(jīng)濟(jì)效益估算提升8%左右,即4億元左右。臨安山核桃區(qū)域公用品牌價(jià)值達(dá)到29.82億元,連續(xù)4年榮膺堅(jiān)果類(lèi)排名第一。




文成縣 利用森林景觀(guān)優(yōu)勢(shì)

發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)


文成猴王谷森林康養(yǎng)基地

作為浙南典型的山區(qū)縣,文成生態(tài)資源豐富,歷史文化底蘊(yùn)深厚。文旅融合,成為打開(kāi)文成前進(jìn)發(fā)展的一把“金鑰匙”。


文成全縣森林覆蓋率72.4%,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),是中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、國(guó)家生態(tài)縣、中國(guó)氣候養(yǎng)生福地,也是溫州高品質(zhì)景區(qū)最集中、旅游收入增長(zhǎng)最快的縣。2017年以來(lái),文成依托自然資源稟賦,大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),積極打造全要素配套、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的森林康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和文化、生態(tài)與業(yè)態(tài)的高度融合,形成了林業(yè)共富新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。


截至目前,全縣森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)總投資達(dá)15億元,森林景觀(guān)利用類(lèi)總產(chǎn)值達(dá)22.16億元,其中森林康養(yǎng)與休閑類(lèi)產(chǎn)值達(dá)3.2億元;創(chuàng)成省市森林康養(yǎng)基地各3個(gè),其中3家被列入國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)單位。




龍泉市 “益林富農(nóng)”

走出山區(qū)共富新路子


龍泉野生靈芝

靠山吃山,林地是龍泉農(nóng)民賴(lài)以生存的基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的最大資源。


龍泉立足林業(yè)大縣實(shí)際,率先以公益林?jǐn)?shù)字化改革為突破口,建設(shè)運(yùn)行“益林富農(nóng)”多跨場(chǎng)景應(yīng)用,創(chuàng)新性形成權(quán)界明晰、資源管理、林農(nóng)致富、林業(yè)發(fā)展、林區(qū)安全5條共富路徑,有效破解林農(nóng)持續(xù)增收渠道不多,林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了資源共享綠覆美、產(chǎn)業(yè)富民發(fā)展美、數(shù)智改革制度美、文化鑄魂精神美的共富圖景。


目前,“益林富農(nóng)”多跨場(chǎng)景應(yīng)用改革成效明顯。通過(guò)首創(chuàng)數(shù)字落界方法,完成173萬(wàn)畝公益林和3萬(wàn)余畝商品林的落界,山林糾紛從2019年的584件斷崖式下降至2021年的4件,下降99.3%;通過(guò)推動(dòng)林地線(xiàn)上流轉(zhuǎn),累計(jì)發(fā)布林地流轉(zhuǎn)供需信息385條6.1萬(wàn)畝,成功流轉(zhuǎn)153宗3.06萬(wàn)畝;通過(guò)森林植被碳儲(chǔ)量、碳匯量計(jì)算,已達(dá)成3筆碳匯交易,涉及林業(yè)碳匯減排量582噸,累計(jì)創(chuàng)收5.82萬(wàn)元,發(fā)放首筆20萬(wàn)元林業(yè)碳匯質(zhì)押貸款。




余杭區(qū)長(zhǎng)樂(lè)林場(chǎng)

山中新天地 林間大課堂


余杭長(zhǎng)樂(lè)森林公園

以“生態(tài)、生存、生活、生命、生長(zhǎng)”為核心理念的生態(tài)教育是長(zhǎng)樂(lè)林場(chǎng)生態(tài)保護(hù)的最大成果,也是其探索“生態(tài)共富”的一大特色。


長(zhǎng)樂(lè)林場(chǎng)位于杭州市西北部,地處大徑山鄉(xiāng)村國(guó)家公園范圍內(nèi),是浙江省創(chuàng)辦最早的國(guó)有林場(chǎng),林地經(jīng)營(yíng)總面積約2.2萬(wàn)畝,森林覆蓋率超過(guò)85%。近年來(lái),長(zhǎng)樂(lè)林場(chǎng)以“國(guó)有林場(chǎng)”為圓心,以自身自然資源優(yōu)勢(shì)為依托,融入當(dāng)?shù)卮髲缴絿?guó)家鄉(xiāng)村公園建設(shè),以“營(yíng)地+”模式整體推動(dòng)自然教育活動(dòng)的開(kāi)展,被學(xué)員形象地譽(yù)為“山中新天地,林間大課堂”。


秉承“物質(zhì)共富”與“精神共富”兩手抓的模式,長(zhǎng)樂(lè)林場(chǎng)每年為當(dāng)?shù)貛?lái)近60萬(wàn)人次的客流量,提供就業(yè)崗位400余個(gè);每年采購(gòu)周邊農(nóng)戶(hù)的蔬菜、禽蛋、春筍等鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品200余萬(wàn)元,帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村民宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,年增收近千萬(wàn)元,探索出了一條生態(tài)教育縱深發(fā)展、林場(chǎng)轉(zhuǎn)型持續(xù)增收的發(fā)展新路子。




長(zhǎng)興縣 做精苗木拳頭品牌 

扎牢花木之鄉(xiāng)根基


長(zhǎng)興花卉苗木旅游景點(diǎn)

40年來(lái),匯聚農(nóng)民致富夢(mèng)想的星星之火,長(zhǎng)興將零散、低質(zhì)量、小規(guī)模的苗木產(chǎn)業(yè)建設(shè)成了惠及3萬(wàn)余戶(hù)農(nóng)戶(hù)、年銷(xiāo)售額30多億元的致富產(chǎn)業(yè)。


全縣苗木種植面積達(dá)28.3萬(wàn)畝,畝均產(chǎn)值超過(guò)1萬(wàn)元,占2021年全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的23.71%。建成中國(guó)長(zhǎng)興花木城一座,注冊(cè)國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社一家,創(chuàng)建省級(jí)龍頭企業(yè)15家、省級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社21家,成立縣級(jí)花木協(xié)會(huì)單位一個(gè),發(fā)展持證種植企業(yè)780家。連續(xù)11年舉辦中國(guó)長(zhǎng)興花木大會(huì),訂單量從8000萬(wàn)元攀升到4.8億元,2020年被評(píng)為省級(jí)花卉苗木產(chǎn)業(yè)示范縣。


多年來(lái),長(zhǎng)興花木產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持把政策導(dǎo)向作為引領(lǐng)示范,科技人才作為發(fā)展基礎(chǔ),機(jī)械裝備作為強(qiáng)農(nóng)工具,走出了一條從“賣(mài)樹(shù)”到“賣(mài)風(fēng)景”、從“美麗風(fēng)景”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”的“減量增效、提檔升級(jí)”融合發(fā)展之路。




龍游縣加快竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

 推進(jìn)“竹山”變“金山”


龍游竹子示范園區(qū)

竹海浩瀚,林木蔥蘢,成就了龍游特色的生態(tài)之美,也為林木促共富提供了破題之道。


作為全國(guó)竹產(chǎn)業(yè)的最佳集散地之一,龍游縣以持續(xù)拓寬竹資源“兩山”價(jià)值轉(zhuǎn)換通道為核心,實(shí)施布局竹材初加工、打造全竹綠色循環(huán)園、開(kāi)發(fā)竹纖維工藝造紙、做強(qiáng)食用筍龍頭企業(yè)、著力科技支撐竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展五大核心舉措。以綠色共生、產(chǎn)業(yè)共融、文化共興、云端共智、改革共進(jìn)、區(qū)域共美6項(xiàng)為主要發(fā)展方向,把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本、生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)力,帶動(dòng)竹區(qū)10萬(wàn)竹農(nóng)增收致富。


錨定林業(yè)推動(dòng)共同富裕跑道,龍游縣以生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制為創(chuàng)新,積極打造“竹業(yè)促富”“碳匯造富”“名山帶富”等一批標(biāo)志性成果,逐步走出一條符合龍游實(shí)際、具有山區(qū)特色的高質(zhì)量發(fā)展林業(yè)促共富之路。

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