生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、國家開發(fā)銀行自2020年啟動EOD模式試點工作，旨在將生態(tài)環(huán)境治理項目與資源、產業(yè)開發(fā)項目有效融合，解決生態(tài)環(huán)境治理缺乏資金來源渠道、總體投入不足、環(huán)境效益難以轉化為經濟收益等瓶頸問題，并于2021年4月和2022年4月，先后批復了兩批EOD模式試點項目共94個項目進入國家?guī)臁?/span>
在國家政策的支持下，眾多省份也開始建立地方庫，探討推進EOD模式實施。EOD模式省級試點的推出，突破了國家級EOD模式是想項目在申報時間和申報數(shù)量的限制，加大了EOD項目入庫的可能性。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，山東、安徽、江蘇、湖南等省份，都出臺了相關政策，部分省還建立了EOD模式的地方項目庫。2021年7月，安徽省生態(tài)環(huán)境廳與國家開發(fā)銀行安徽省分行共同簽署《深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)共同推進全省生態(tài)環(huán)保重大項目融資和節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展合作備忘錄》；2022年1月，安徽省生態(tài)環(huán)境廳與中國工商銀行股份有限公司安徽省分行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。
2022年1月，安徽省生態(tài)環(huán)境廳、安徽省發(fā)展改革委、國家開發(fā)銀行安徽省分行、中國農業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行，4個部門共同啟動了省級EOD模式項目實施。參考國家入庫方案，按照動態(tài)申報原則，成熟一個申報一個，不限時間不限數(shù)量。從項目啟動開始，省生態(tài)環(huán)境廳會同“兩行”主動靠前服務，對有意申報的項目進行政策解讀和技術指導，幫助解決專業(yè)領域的技術難題、優(yōu)化項目發(fā)展思路。截至2022年7月，安慶市岳西縣、金寨史河老城區(qū)段水生態(tài)修復與水生態(tài)資源開發(fā)運營一體化、蚌埠市天河湖生態(tài)環(huán)境治理與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展等3個EOD模式項目已分別獲得國開行安徽分行19.3億、23.3億、9億元貸款。馬鞍山向山治理EOD項目獲農發(fā)行安徽省分行10億元貸款。2、山東——正式出臺《關于推薦生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式試點項目的通知》
2021年7月，山東省生態(tài)環(huán)境廳、山東省發(fā)展改革委、國家開發(fā)銀行山東省分行聯(lián)合印發(fā)《關于推薦生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式試點項目的通知》，正式開啟省級EOD模式試點。
2021年8月，山東省人民政府印發(fā)《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，把推行EOD模式作為“十四五”期間山東省生態(tài)環(huán)境保護工作的一項重點內容，明確要開展10家左右的EOD模式試點。2021年9月，山東省人民政府印發(fā)《落實“六穩(wěn)”“六?！贝龠M高質量發(fā)展政策清單（第四批）》，明確提出將EOD模式試點納入山東省綠色金融項目庫，予以金融扶持。在實施方案上，山東大力推進模式創(chuàng)新。在政策推動方面，注重把試點工作與環(huán)境管理、環(huán)保產業(yè)發(fā)展、綠色金融政策等密切銜接，形成政策合力；在項目投融資方面，不僅有國開行參與，商業(yè)銀行等也積極參加。同時，山東還組建了由生態(tài)環(huán)境保護、產業(yè)發(fā)展、金融等領域的專家學者組成技術指導團隊，從項目啟動、項目申報到項目實施予以全過程指導。此外，山東省要求每個地市申報項目數(shù)量不超過2個。山東省庫第一批有4個項目入選，分別是：濰坊峽山生態(tài)經濟開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目、樂陵市生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目、龍口市北河生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目、水發(fā)七彩農莊生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目。山東省生態(tài)環(huán)境廳、山東發(fā)改委以及國開行山東分行聯(lián)合發(fā)文開展第二批EOD模式試點申報工作，要求各地市在2022年2月之前上報。3、江蘇——從政策到主體，推進獨具特色的EOD江蘇模式
2021年9月，《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》中提到，“鼓勵推廣生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式，推動生態(tài)環(huán)境基礎設施建設全面融入?yún)^(qū)域產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設。”規(guī)劃明確表明：在流域方面，將視角轉向魚米之鄉(xiāng)等農村地區(qū)，提出重點開展“農村生態(tài)清潔小流域”建設，并鼓勵推廣生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式。
隨后江蘇省發(fā)改委聯(lián)合住建廳等10個部門將EOD推廣到市政基礎設施層面。2021年12月江蘇省發(fā)布《推進污水資源化利用的實施方案》，鼓勵采用EOD開發(fā)模式，建設一批“新概念”污水處理廠、尾水生態(tài)凈化濕地等工程，形成可復制可推廣的利用模式。不同于安徽、山東，江蘇EOD項目有明確的實施主體——江蘇省環(huán)保集團。其成立于2019年，在2021年12月江蘇省第十四次黨代會提出明確提出：“探索環(huán)境修復+開發(fā)建設EOD新模式”，江蘇省環(huán)保集團成為EOD項目實施主體。在蘇州，與蘇州高新區(qū)共建“循環(huán)經濟產業(yè)園”，涵蓋全地下水質凈化廠、生態(tài)公園等，總投資約50億元；在無錫，攜手江陰高新區(qū)、國開行江蘇省分行，三方共建“江陰高新區(qū)水環(huán)境綜合整治工程”；在常州，與常州城建集團建立合作，共同踐行EOD模式項目落地等。4、湖南——探討利用EOD模式支持革命老區(qū)振興發(fā)展
2022年7月，湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《“十四五”支持革命老區(qū)振興發(fā)展實施方案》，指出“在相關產業(yè)基礎具備條件時，規(guī)范有序推進政府和社會資本合作（PPP）及生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式，積極開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點”。
目前湖南EOD省級試點工作還停留在政策鼓勵層面，還未形成具體的實施方案。5、山西——與國開行簽署合作備忘錄，爭取2022年實現(xiàn)突破
2022年3月，山西省生態(tài)環(huán)境廳副廳長王學東與國開行山西省分行副行長王龍代表雙方簽訂了《落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略共同推進生態(tài)環(huán)保領域融資合作備忘錄》。目前，雙方正在積極推進合作，國開行與省生態(tài)環(huán)境廳共同積極推動澮河流域EOD項目，爭取年內實現(xiàn)突破。
6、貴州——探討用EOD模式推進馬尾河流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展
2022年5月，貴州省印發(fā)了《貴州省馬尾河流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點實施方案（2022-2024年）》，該方案提出打好污染防治攻堅戰(zhàn)，構建創(chuàng)新實用的流域綜合治理體系，探索流域生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式（EOD）。
除了省級政府統(tǒng)籌推進EOD項目之外，很多地方也以項目的形式，探索EOD模式落地。如西安渼陂湖水系生態(tài)文化旅游區(qū)（EOD）綜合開發(fā)項目，占地面積9.75平方公里，總投資161億元。實施主體為曲江渼陂湖投資建設有限公司，通過投資人+EPC模式，吸引社會資本方，最終中鐵建作為項目牽頭人中標。顯然，因為EOD模式特色的融資優(yōu)勢和項目打包優(yōu)勢，已經成為了一場全國性運動，在幫助政府改善生態(tài)環(huán)境的同時，還能解決項目資金問題，實現(xiàn)自平衡，不增加政府債務負擔。省庫的推出，也讓EOD項目不受國家?guī)鞌?shù)量的限制，能夠更快地推進項目落地，更快地獲得融資支持。