前 言

本文件按照 GB/T 1.1-2020《標準化工作導則 第 1 部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。

本文件由江蘇省生態(tài)環(huán)境廳提出并歸口。

本文件主要起草單位：江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司、中國環(huán)境科學研究院。

本文件主要起草人員：。

引 言

為貫徹落實《關(guān)于推進農(nóng)村黑臭水體治理工作的指導意見》《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南（試行）》《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》《關(guān)于加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護促進鄉(xiāng)村振興的通知》《農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導實施方案（試行）》《關(guān)于深入推進美麗江蘇建設的意見》，科學指導農(nóng)村黑臭水體治理工作，解決農(nóng)村突出水環(huán)境問題，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，結(jié)合江蘇實際，制定本文件。

農(nóng)村黑臭水體治理技術(shù)指南

1 范圍

本文件提供了農(nóng)村黑臭水體排查、治理技術(shù)、效果評估、長效管理的建議。

本文件適用于江蘇省農(nóng)村黑臭水體排查治理工作。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 5084 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準

GB 7959 糞便無害化衛(wèi)生要求

GB 11607 漁業(yè)水質(zhì)標準

GB 18596 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準

GB 18918 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準

GB/T 25246 畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范

GB/T 31962 污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準

GB/T 36195 畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范

GB/T 37066 農(nóng)村生活垃圾處理導則

GB 50014 室外排水設計標準

GB/T 51347 農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標準

CJJ/T 54 污水自然處理工程技術(shù)規(guī)程

HJ 497 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范

HJ 2005 人工濕地污水處理工程技術(shù)規(guī)范

NY 525 有機肥料

DB 32∕T 2518 農(nóng)田徑流氮磷生態(tài)攔截溝渠塘構(gòu)建技術(shù)規(guī)范

DB 32/T 3258 河湖生態(tài)疏浚工程施工技術(shù)規(guī)范

DB 32/3462 農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準

DB 32/4043 池塘養(yǎng)殖尾水排放標準

水和廢水監(jiān)測分析方法（第四版）（增補版）

人工濕地水質(zhì)凈化技術(shù)指南（環(huán)辦水體函〔2021〕173 號）

3 術(shù)語和定義

3.1 農(nóng)村黑臭水體 rural black-odorous water

各縣（市、區(qū)）行政村（社區(qū)等）范圍內(nèi)顏色明顯異?；蛏l(fā)濃烈（難聞）氣味的水體。

3.2 農(nóng)村生活污水 rural domestic sewage

農(nóng)村居民生活、農(nóng)村公共服務設施產(chǎn)生的污水。

注：農(nóng)村居民生活產(chǎn)生的污水，主要包括廚房污水、生活洗滌及沐浴污水和廁所污水。

3.3 畜禽糞污無害化處理 sanitation treatment of fecal residue and wastewater

利用高溫、好氧、厭氧發(fā)酵或消毒等技術(shù)使畜禽糞污達到衛(wèi)生學要求的過程。

3.4 生態(tài)疏浚 ecological dredging

采用環(huán)保型的施工機械設備，去除水體底表層被污染的淤泥，并控制施工過程中污染物擴散，且不破壞水體生態(tài)系統(tǒng)，以減輕水體內(nèi)源污染負荷的施工技術(shù)方法。

3.5 生態(tài)護岸 ecological embankment

利用植物或者植物土木工程相結(jié)合，對河流、湖泊等水體岸邊帶進行防護的一種河道護坡形式，具有防止河岸塌方、維持岸邊生物群落自然生長、溝通地表地下水聯(lián)系、增強河道自凈能力的功能和自然景觀效果。

4 工作程序

農(nóng)村黑臭水體治理工作程序見圖 1。

5 排查

5.1 黑臭識別

5.1.1 識別范圍

行政村內(nèi)村民主要集聚區(qū)向外延伸 500m 公共區(qū)域內(nèi)的水體，以及村民反映強烈的黑臭水體。農(nóng)戶庭院內(nèi)的池塘、魚塘等水體不納入排查范圍。城鄉(xiāng)結(jié)合部已列入城市黑臭水體清單的不再列入。

5.1.2 識別標準

5.1.2.1 感官判斷

依據(jù)感官特征識別黑臭水體。識別范圍內(nèi)的水體存在異味、顏色明顯異常（如發(fā)黑、發(fā)黃、發(fā)白等）任意一種情況即為黑臭。

5.1.2.2 公眾評議

感官判斷有爭議的水體，可通過問卷調(diào)查開展公眾評議判斷水體黑臭狀況。每個水體的調(diào)查問卷有效數(shù)量不宜少于 30 份，認為有“黑”或“臭”問題的人數(shù)占被調(diào)查人數(shù) 60%以上，識別為黑臭水體。

調(diào)查對象為水體周邊半徑 500m 范圍內(nèi)的居住村民、商戶等。調(diào)查表可參考附錄 A 中表 A.1。

5.1.2.3 水質(zhì)監(jiān)測

當開展公眾評議有困難時（如有效問卷數(shù)量不足 30 份等），可通過水質(zhì)監(jiān)測判斷水體黑臭狀況。水質(zhì)監(jiān)測指標包括透明度、溶解氧、氨氮 3 項指標。3 項指標中任意 1 項達不到表 1 閾值，識別為黑臭水體。當只有透明度指標不達標，且不達標是由水體含泥沙量較大引起的，不識別為黑臭水體。監(jiān)測點宜沿水體每 200m-600m 間距設置，每個水體的監(jiān)測點不應少于 3 個。取樣點一般設置于水面下 0.5m 處，水深不足 0.5m 時，應設置在水深的 1/2 處。

5.2 現(xiàn)狀調(diào)查

5.2.1 環(huán)境條件調(diào)查

5.2.1.1 水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查包括污染類型、污染物濃度、黑臭發(fā)生時段、持續(xù)時間等。

5.2.1.2 水文條件調(diào)查包括邊界范圍、水面大小、水位、水深、流向、流速、流量、坡度、補給水源、匯水范圍及范圍內(nèi)土地利用性質(zhì)與周邊水系的連通關(guān)系等。

5.2.1.3 水體岸線硬化狀況調(diào)查包括硬化岸線和河湖床的面積、硬化厚度、硬化類型等。

5.2.1.4 入河（塘）排污口情況調(diào)查包括排污口位置、污染物來源、污染類型、排放量、排放濃度、變化特征等。

5.2.1.5 其他情況調(diào)查包括地方政策及規(guī)劃、排水體制、氣象條件、影響人數(shù)、投訴情況、周邊生態(tài)環(huán)境敏感目標、水體功能、水生植物與動物等。

5.2.2 污染源調(diào)查

5.2.2.1 農(nóng)村生活污水調(diào)查包括人口及聚集程度、污水產(chǎn)生量、污水收集、治理和排放情況等。

5.2.2.2 農(nóng)村廁所糞污調(diào)查包括廁所類型、分布特征、污染治理、排放和利用情況等。

5.2.2.3 畜禽養(yǎng)殖污染調(diào)查包括畜禽養(yǎng)殖類型及規(guī)模、糞污存儲、污染治理、排放和利用情況等。

5.2.2.4 水產(chǎn)養(yǎng)殖污染調(diào)查包括水產(chǎn)養(yǎng)殖類型及規(guī)模、污染治理、排放和利用情況等。

5.2.2.5 種植業(yè)污染調(diào)查包括土地利用類型、面積、耕作方式、施肥量等。

5.2.2.6 工業(yè)企業(yè)（含家庭作坊）廢水調(diào)查包括排污位置、污染物來源、污染類型、排放量、排放濃度、變化特征等。

5.2.2.7 生活和生產(chǎn)廢棄物調(diào)查包括河面及岸邊垃圾類型、堆放面積、堆放量等。

5.2.2.8 底泥淤積調(diào)查包括水體底泥厚度、顏色、主要污染物特征等。

5.2.2.9 其他污染問題調(diào)查包括水體植物腐敗等。

5.3 成因判定

根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，分析水系特征（斷頭、滯流、過流、坑塘等），識別主要污染源（農(nóng)村生活污水、農(nóng)村廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、種植業(yè)污染、工業(yè)企業(yè)廢水、生活和生產(chǎn)廢棄物、底

泥淤積、其他污染問題等），判斷黑臭主要成因。

5.4 分級分類

農(nóng)村黑臭水體宜分級管理、分類治理、分期推進。滿足下列條件之一的農(nóng)村黑臭水體宜優(yōu)先治理：

1）納入國家監(jiān)管清單的；

2）群眾多次舉報或投訴，且經(jīng)核實確認存在異味、顏色明顯異常任意一種情況的；

3）飲用水水源地保護區(qū)、重要濕地、自然保護區(qū)、清水通道維護區(qū)、太湖一二級保護區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和國家及江蘇省重要水體環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)斷面周邊 1km 范圍內(nèi)的；

4）長度≥1500m，或水域面積≥15000m2 的；

5）根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，污染程度屬重度黑臭的。水體的透明度、溶解氧、氨氮 3 項指標中 1 項指標 60%以上數(shù)據(jù)或不少于 2 項指標 30%以上數(shù)據(jù)達到表 2“重度黑臭”級別的，認定為“重度黑臭”，否則為“輕度黑臭”。

6 治理技術(shù)

6.1 基本原則

6.1.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同推進

結(jié)合鎮(zhèn)村規(guī)劃，以國家和當?shù)卮迩f整治、水污染防治等政策文件為指導，合理布局、科學設計，統(tǒng)籌安排各類資源，以農(nóng)村黑臭水體治理為目標，協(xié)同推進農(nóng)村生活污水治理、廁所革命、生活垃圾治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作。

6.1.2 管控先行，標本兼治

農(nóng)村黑臭水體成因復雜，且具有季節(jié)性、反復性等特點，其治理工作既要滿足近期消除黑臭的目標，又要兼顧遠期水質(zhì)穩(wěn)定達標，應以管控措施為先行手段，控源截污、清淤疏浚為基礎(chǔ)技術(shù)，結(jié)合水系恢復、生態(tài)修復不同技術(shù)組合，多措并舉，綜合治理，長效運行。

6.1.3 因地制宜，經(jīng)濟適用

綜合考慮鎮(zhèn)村自然地理因素、布局形態(tài)規(guī)模、基礎(chǔ)設施條件、環(huán)境改善需求、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等，合理制定農(nóng)村黑臭水體治理方案，根據(jù)水體黑臭程度、污染原因和治理階段目標的不同，對治理方案進行技術(shù)經(jīng)濟比選，有針對性地選擇適用的技術(shù)方法。

6.1.4 生態(tài)為本，循環(huán)利用

結(jié)合農(nóng)村生活生產(chǎn)實際、農(nóng)村生態(tài)文明建設，遵循綠色低碳生態(tài)理念，對造成水體黑臭的污染源，優(yōu)先采取生態(tài)治理、資源化利用措施，審慎采取投加化學藥劑和生物制劑等治理技術(shù)，強化技術(shù)環(huán)境影響與安全性評估，避免對水環(huán)境和水生態(tài)造成不利影響和二次污染。

6.2 控源截污

6.2.1 一般規(guī)定

6.2.1.1 控源截污一般適用于所有農(nóng)村黑臭水體治理，能有效控制污染物直接進入水體。

6.2.1.2 嚴禁未經(jīng)處理的農(nóng)村生活污水直接排放。

6.2.1.3 新（改、擴）建農(nóng)村廁所應為無害化衛(wèi)生廁所；現(xiàn)有農(nóng)村廁所宜限期實施無害化改造。

6.2.1.4 嚴格畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)管理。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）應納入重點污染源管理。新建、改建、擴建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）應配套或協(xié)議配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應的糞污消納用地，配備必要的糞污收集、貯存、處理和利用設施；非法和不符合規(guī)范標準的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）應限期清理整頓。

6.2.1.5 嚴格水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)管理。依法拆除非法網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖。

6.2.1.6 嚴禁堤防管理范圍、灌排設施工程范圍內(nèi)墾地種植。

6.2.1.7 清淤疏浚、設置攔截溝渠等涉灌排工程實施應取得有審批權(quán)的主管部門同意。

6.2.1.8 工業(yè)企業(yè)入河排污口的設置應取得有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門同意。限期清退非法設置的工業(yè)企業(yè)入河排污口。

6.2.2 農(nóng)村生活污水治理

6.2.2.1 城鎮(zhèn)周邊和鄰近城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的行政村，宜將農(nóng)村生活污水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)；不具備接管條件、居住相對集中且排放標準要求較高的行政村，宜采用相對集中處理的模式，將一定范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水統(tǒng)一收集后進行處理；居住相對分散或管網(wǎng)建設難度較大的行政村，宜采用分散處理的模式，就地就近對單戶或多戶生活污水收集后進行處理。

6.2.2.2 農(nóng)村生活污水處理設施應符合 GB/T51347 的規(guī)定。

6.2.2.3 農(nóng)村生活污水收集宜采用雨污分流的排水體制，和黑灰分離的入戶收集系統(tǒng)。

6.2.2.4 農(nóng)村生活污水處理宜采用組合技術(shù)模式，包括預處理、生物處理、生態(tài)處理等單元。預處理包括隔油、除渣等技術(shù)。廚房污水宜經(jīng)隔油池預處理。除渣設施可選用機械格柵、人工格柵或格網(wǎng)。

生物處理包括活性污泥法、生物膜法、膜生物法等技術(shù)。設計參數(shù)可參照 GB50014。

生態(tài)處理包括人工濕地、生態(tài)塘等技術(shù)。人工濕地設計參數(shù)可參照 HJ2005；生態(tài)塘設計參數(shù)可參照 CJJ/T54。

6.2.2.5 設計日處理能力≥500m3 的農(nóng)村生活污水處理設施的水污染物排放執(zhí)行 GB18918 的規(guī)定，并滿足地方環(huán)境保護的要求；設計日處理能力＜500m3的農(nóng)村生活污水處理設施的水污染物排放執(zhí)行DB32/3462 的規(guī)定。

6.2.2.6 農(nóng)村生活污水資源化利用時，應符合國家、行業(yè)和江蘇省地方標準的規(guī)定，不得造成環(huán)境污染。如進入農(nóng)田灌溉渠道，應符合 GB5084 的規(guī)定。

6.2.2.7 農(nóng)村生活污水處理設施中產(chǎn)生的柵渣、沉砂、浮油和污泥等應定期清理，妥善處理處置，不得造成環(huán)境污染。

6.2.3 農(nóng)村廁所糞污治理

6.2.3.1 廁所糞污治理宜與農(nóng)村生活污水治理一體化建設。當生活污水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或相對集中處理設施時，廁所糞污和廚房污水、洗滌污水等其他生活污水宜分開收集，廁所糞污應先排入化糞池，再流入排水管，經(jīng)污水處理設施集中處理后達標排放。

6.2.3.2 農(nóng)村廁所糞污無害化衛(wèi)生要求應符合 GB7959 的規(guī)定。

6.2.4 畜禽養(yǎng)殖污染治理

6.2.4.1 畜禽養(yǎng)殖宜構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)模式。

6.2.4.2 非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場應配套堆糞場、糞污儲存池等，糞污宜分戶收集、集中處理。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）應配套污染治理工程。畜禽養(yǎng)殖污染治理工程設計可參照 HJ497。

6.2.4.3 畜禽養(yǎng)殖糞污無害化處理應符合 GB/T36195 的規(guī)定。

6.2.4.4 液態(tài)糞污可采用預處理（格柵、沉砂池、固液分離等）、生物處理（厭氧生物處理、好氧生物處理等）、生態(tài)處理（人工濕地、生態(tài)塘等）、消毒等單一或組合單元進行處理。液態(tài)糞污處理后排放應符合 GB18596 的規(guī)定，并滿足地方環(huán)境保護的要求；再生利用于農(nóng)田灌溉時應符合 GB5084 的規(guī)定。

6.2.4.5 固態(tài)糞污宜采用好氧堆肥（反應器、靜態(tài)垛式）技術(shù)進行無害化處理。

6.2.4.6 畜禽養(yǎng)殖糞污治理宜綜合利用，包括能源化、肥料化等方式。能源化利用適用于畜禽糞污便于收集至大型沼氣工程或生物天然氣工程的地方。畜禽糞污處理后沼氣發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣。

肥料化利用包括還田利用、生產(chǎn)有機肥等。畜禽糞污無害化處理后還田利用應符合 GB/T25246 的規(guī)定，且具有穩(wěn)定且匹配的消納土地。畜禽糞污無害化處理后生產(chǎn)有機肥應符合 NY525 的規(guī)定。

6.2.5 水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理

6.2.5.1 水產(chǎn)養(yǎng)殖宜構(gòu)建循環(huán)水養(yǎng)殖、鹽堿水綠色養(yǎng)殖、大水面生態(tài)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、魚菜共生等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。

6.2.5.2 根據(jù)水資源水環(huán)境承載能力科學布設網(wǎng)箱網(wǎng)圍，同步設置糞污、殘餌等水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物收集和處理裝置。

6.2.5.3 水產(chǎn)養(yǎng)殖宜實施節(jié)水減排、循環(huán)利用改造，尾水處理宜采用生態(tài)溝渠、生態(tài)塘、人工濕地等生態(tài)處理技術(shù)。

6.2.5.4 水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理后循環(huán)利用應符合 GB11607 等水產(chǎn)養(yǎng)殖用水標準；處理后排放應符合國家、

行業(yè)和江蘇省地方標準，其中封閉式養(yǎng)殖水體水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放應符合 DB32/4043 的規(guī)定。

6.2.6 種植業(yè)污染治理

6.2.6.1 種植業(yè)污染宜采用“源頭減量-循環(huán)利用-過程攔截-末端治理”治理模式。

6.2.6.2 農(nóng)村種植宜實施化肥、農(nóng)藥減量增效。

化肥減量可采取測土配方施肥、調(diào)整化肥使用結(jié)構(gòu)、改進施肥方式、有機肥替代部分化肥等方式。

農(nóng)藥減量可采取高效低毒低殘留農(nóng)藥替代高毒高殘留農(nóng)藥、大中型高效藥械替代小型低效藥械、精準科學施藥和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等方式。

6.2.6.3 農(nóng)田排水可采用過程攔截和末端治理等單一或組合處理模式。處理工程不應影響農(nóng)田灌排。

過程攔截模式采用生態(tài)工程對農(nóng)田排水的污染物進行吸附、沉淀、轉(zhuǎn)化和吸收利用，包括生態(tài)田埂、生態(tài)攔截帶、生態(tài)攔截溝渠等技術(shù)。生態(tài)攔截溝渠設計參數(shù)可參照 DB32/T2518。

末端治理模式通過對農(nóng)田排水收集后進行處理與利用，包括生態(tài)塘、人工濕地等技術(shù)。生態(tài)塘設計參數(shù)可參照 CJJ/T54；人工濕地設計參數(shù)可參照《人工濕地水質(zhì)凈化技術(shù)指南》（環(huán)辦水體函〔2021〕173 號）。

6.2.6.4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物秸稈宜資源化利用，可采取肥料化、飼料化、燃料化利用等方式。

6.2.6.5 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物農(nóng)膜宜通過標準地膜應用、專業(yè)化回收、資源化利用治理。

6.2.7 工業(yè)企業(yè)廢水治理

6.2.7.1 工業(yè)企業(yè)宜集中入園區(qū)，廢水經(jīng)預處理達到集中處理要求后進入園區(qū)污水集中處理設施。

6.2.7.2 工業(yè)企業(yè)的廢水排放應符合國家、行業(yè)和地方標準。

6.2.8 生活廢棄物治理

6.2.8.1 農(nóng)村黑臭水體周邊垃圾清理包括沿岸垃圾清理和水面漂浮物的清理。沿岸垃圾應徹底清理，水面漂浮物應長期清撈維護。

6.2.8.2 農(nóng)村生活有機易腐垃圾宜資源化利用，無法就地資源化利用的垃圾可采用村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理的治理模式。農(nóng)村生活垃圾處理可參照 GB/T37066。

6.3 清淤疏浚

6.3.1 清淤疏浚適用于翻泥、冒泡等內(nèi)源污染負荷較重的農(nóng)村黑臭水體污染治理。

6.3.2 清淤疏浚工程實施前，應開展底泥摸底性調(diào)查，切實掌握底泥分布特點和污染狀況，科學確定清淤范圍、深度和土方量，結(jié)合工程所在地水系規(guī)劃、水文氣象、交通航運、施工補給和施工障礙等情況，合理選擇清淤時期、安排清淤工程作業(yè)方法，減輕對水環(huán)境、水生態(tài)造成的影響。

6.3.3 農(nóng)村黑臭水體清淤疏浚宜實施生態(tài)疏浚，生態(tài)疏浚施工可參照 DB32/T3258。

6.3.4 清淤疏?？刹扇「煞ㄇ逵俸蜐穹ㄇ逵俚确绞健?/span>

6.3.4.1 干法清淤適用于溝渠清淤疏浚，通過臨時設置圍堰抽水清淤，包括泥漿泵等技術(shù)。干法清淤應科學建設擋水圍堰，避免泥水下泄污染下游水質(zhì)。

6.3.4.2 濕法清淤適用于河湖清淤疏浚，包括絞吸式清淤船、抓斗式挖泥船等技術(shù)。

6.3.5 清淤疏浚過程應避免底泥擾動擴散，嚴禁大量高濃度泥水下泄，造成下游水質(zhì)污染。

6.3.6 清出的淤泥應合理利用、妥善處置。

6.4 水系恢復

6.4.1 水系恢復適用于斷頭、滯流或緩流等水動力條件不佳的農(nóng)村黑臭水體水質(zhì)保持。

6.4.2 水系恢復工程實施前，應開展工程論證和方案比選，充分考慮地方自然條件、水利基礎(chǔ)等，結(jié)合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、治澇規(guī)劃、農(nóng)村水利綜合規(guī)劃、農(nóng)村生態(tài)河道整治規(guī)劃等，保證地方水量、水質(zhì)及水生態(tài)安全。

6.4.3 水系恢復工程應符合相應的規(guī)范標準。

6.4.4 水系恢復可采用河道開挖、涵管溝通、圍埂堰壩拆除、小型引排水設施建設與改造等技術(shù)。水系恢復不應調(diào)水沖污，不宜隨意縮窄河道或裁彎取直。

6.5 生態(tài)修復

6.5.1 生態(tài)護岸

6.5.1.1 生態(tài)護岸一般適用于所有農(nóng)村黑臭水體水質(zhì)保持，能減少降雨徑流對河岸坡面侵蝕，減緩徑流污染入河。

6.5.1.2 生態(tài)護岸工程實施前，應開展工程論證和方案比選，充分考慮水體功能、水流特點、岸坡土質(zhì)、岸坡坡度等自然和施工環(huán)境條件，選擇結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、耐久性好、養(yǎng)護方便的護岸型式。

6.5.1.3 生態(tài)護岸可采用植物、木樁、石材（塊石、卵石等）、石籠、土工合成材料（生態(tài)袋、植被網(wǎng)等）、生態(tài)混凝土等單一或組合材料。

6.5.1.4 生態(tài)護岸工程設計與建設應符合相應的規(guī)范標準。

6.5.2 生態(tài)凈化

6.5.2.1 生態(tài)凈化一般適用于所有農(nóng)村黑臭水體水質(zhì)凈化與保持，通過生態(tài)系統(tǒng)的恢復與構(gòu)建，持續(xù)去除水體污染物，改善生態(tài)環(huán)境和景觀。

6.5.2.2 生態(tài)凈化可采用人工濕地、生態(tài)浮島（浮床）、水生植物種植等技術(shù)方法。

6.5.2.3 水生植物根據(jù)生活方式和形態(tài)特征可分為沉水植物、浮水（葉）植物、挺水植物和濕生植物。

生態(tài)凈化工程植物的選擇應遵循以下原則：

1）宜選擇適應當?shù)刈匀粭l件、收割與管理容易、經(jīng)濟價值高、景觀效果好的本土植物；

2）宜選擇成活率高、耐污能力強、根系發(fā)達、莖葉茂密、輸氧能力強和水質(zhì)凈化效果好等綜合特性良好的水生植物；

3）宜選擇抗凍、耐鹽、耐熱及抗病蟲害等較強抗逆性的水生植物；

4）禁止選擇水葫蘆、空心蓮子草、大米草、互花米草等外來入侵物種。

6.5.2.4 水生動物投放應合理搭配種類和數(shù)量。宜選擇本土動物，不應投放入侵動物。

6.5.2.5 生態(tài)凈化工程設計與建設應符合相應的規(guī)范標準。人工濕地設計參數(shù)可參照《人工濕地水質(zhì)凈化技術(shù)指南》（環(huán)辦水體函〔2021〕173 號）。

6.5.3 水體增氧

6.5.3.1 水體增氧適用于溶解氧不足、水流緩慢的農(nóng)村黑臭水體水質(zhì)凈化與保持。

6.5.3.2 水體增氧設施應根據(jù)地方氣候、水體特征、預期溶解氧濃度、設備特性等因素選擇。水體增氧設施設置不應影響水體行洪或其他功能。

6.5.3.3 水體增氧可采用跌水、噴泉、射流等曝氣形式。噴泉和射流式不可用于重度黑臭水體，且水柱噴射高度不宜過高，避免形成氣溶膠或水霧，影響周邊環(huán)境。

7 效果評估

7.1 評估程序

7.1.1 農(nóng)村黑臭水體完成治理后，實行縣級驗收、市級審核，省級對治理情況每年開展一次評估，終期對完成情況進行全面評估。

7.1.2 農(nóng)村黑臭水體治理各項工程驗收應符合相應的規(guī)范標準，工程實施單位應于工程完工后 1 個月內(nèi)向地方政府相關(guān)主管部門提交工程竣工證明材料，包括工程或措施的完工證明材料、工程實施記錄和整治前后相關(guān)影響材料。

7.1.3 省級有關(guān)部門可委托第三方機構(gòu)評估，評估機構(gòu)需對治理前后的情況做摸底調(diào)查，跟蹤各項治理措施實施進展情況，評估治理效果。

7.2 評估內(nèi)容

7.2.1 感官特征

7.2.1.1 水體無異味，且顏色無異常（如發(fā)黑、發(fā)黃、發(fā)白等由于污水排入造成的水體顏色變化）。

7.2.1.2 水體無未經(jīng)處理的污水直接排入。

7.2.1.3 水體內(nèi)無明顯黑臭淤泥。

7.2.1.4 水體及岸邊無垃圾。DB 32/T ××××-××××

7.2.2 公眾評議

7.2.2.1 公眾評議調(diào)查對象為水體周邊半徑 500m 范圍內(nèi)的居住村民、商戶等。

7.2.2.2 評議表可參考附錄 A 中表 A.2。

7.2.2.3 每個水體的調(diào)查問卷有效數(shù)量不宜少于 30 份，如不足 30 份，則不應低于影響范圍內(nèi)村民和商戶戶數(shù)的 60%。

7.2.2.4 治理效果如評估為達標，滿意度（治理效果答復“非常滿意”或“滿意”的人數(shù)在被調(diào)查人數(shù)中的占比）應高于 80%。

7.2.3 水質(zhì)監(jiān)測

7.2.3.1 水質(zhì)監(jiān)測指標包括透明度、溶解氧、氨氮 3 項指標。

7.2.3.2 監(jiān)測點宜沿水體每 200m-600m 間距設置，每個水體的監(jiān)測點不應少于 3 個。

7.2.3.3 每月取樣 1 次，連續(xù)測定 12 個月。

7.2.3.4 治理效果如評估為達標，3 項指標中每 1 項均應優(yōu)于表 1 閾值。

7.2.4 其他內(nèi)容

水體長效管理機制建立情況。

8 長效管理

8.1 一般規(guī)定

農(nóng)村黑臭水體排查治理宜采用地方政府為主、村民參與、市場運作的長效管理模式。

8.2 管控機制

8.2.1 管理機制

8.2.1.1 宜構(gòu)建動態(tài)更新的農(nóng)村黑臭水體排查管理機制。

8.2.1.2 宜建立縣級負責、鎮(zhèn)級監(jiān)督、村級參與的農(nóng)村黑臭水體常態(tài)化管理機制，落實每條黑臭水體責任主體。

8.2.3 監(jiān)管機制

8.2.3.1 定期對農(nóng)村黑臭水體開展水質(zhì)監(jiān)測。每年第三季度至少監(jiān)測 1 次。監(jiān)測指標及檢測方法、監(jiān)測點布設及采樣要求見本文件 5.1.2.3。

8.2.3.2 有條件的地區(qū)可對農(nóng)村黑臭水體采用信息化監(jiān)管手段，包括遙感監(jiān)測、水質(zhì)在線監(jiān)測、河道視頻監(jiān)控、智慧管控平臺等。

8.3 運行維護

8.3.1 農(nóng)村生活污水處理設施、生態(tài)凈化工程、增氧設備等工程設施設備的運行維護宜建立健全人員培訓、崗位責任、運行記錄、運行監(jiān)測報告等制度，制定設施運行操作規(guī)程和事故預防與應急措施。

8.3.2 應制定水體保潔方案，配備保潔人員，定期清理沿岸垃圾、水面漂浮物。

8.3.3 人工濕地、生態(tài)浮島等涉及植物種植的治理技術(shù)應定期巡查，及時打撈植物殘體，選擇合適的季節(jié)進行植物收割，并根據(jù)實際情況進行水生陸生植物群落結(jié)構(gòu)調(diào)整。

8.4 公眾參與

8.4.1 宜將農(nóng)村黑臭水體治理納入村規(guī)民約，鼓勵村民和村集體投工投勞參與農(nóng)村黑臭水體治理。

8.4.2 宜加強公眾監(jiān)督，可采用水體兩岸立牌等手段公示水體治理單位、治理達標期限、長效管理單位等信息，方便公眾了解治理情況、反映維護情況。

8.4.3 宜加強公眾教育，可采用河道兩岸設立宣傳欄和宣傳標語等手段，引導公眾參與水體治理維護。

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